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今日山东 稳步迈进高质量发展的春天

新老动能转换、产业转型升级,这是当前的主要经济问题。对于山东的发展,中央领导寄予厚望。去年年初,国家级新旧动能转换综合试验区在山东落户。

这意味着,在新旧动能转换中,山东省肩负着先行先试、为全国发挥示范作用的使命。

目前,新旧动能转换,山东进展如何?山东省省长龚政用三个“今日山东”作了回答。今天的山东,高质量发展方兴未艾;今天的山东,改革改革、重塑;今天的山东,生态系统全面创新。”9月9日,在2019年青年企业家创新发展国际峰会上,他对此进行了探讨。

在凤凰的痛苦之后,山东浴火重生,稳步进入高质量发展的春天。

高质量发展方兴未艾

聚焦新旧动能转换,建设国家级综合实验区,是山东发展的重大机遇。为此,山东对长期存在的结构性问题进行了重大调整。

龚铮说,一方面,我们将密切关注“四新四新”,通过新技术,新兴产业的发展,培育和壮大“五+五”十大产业集群,新格式和新模型;另一方面,我们将密切关注“四减四增”,“强制”产业转型升级的安全,环保和质量标准。

虽然经历了痛苦,但淘汰了落后的工业生产能力,新兴产业的生产能力得到提高,整个经济走向了高质量的发展。这主要表现为“五大加速”。

首先,国家战略平台的集中度明显加快。这包括建设中国(山东)自由贸易试验区和中国 - 上海合作组织地方经贸合作示范区。这些“国字号”战略战略定位,为山东建立了发展平台。

其次,新动能的增长显着加快。山东省实施了两批950个新旧动能转换优化项目。新的动能增加值占GDP的比例,从2016年的39%增加到2018年的48%。

三是,经济结构优化明显加速。服务业占比不断提高,2017年达到48%,去年达到了49.5%,今年上半年达到了50.7%,超过绝对半数。

四是,生态改善明显加速。山东省重污染天气,从2013年的60天,降到2017年的14.9天,去年再减少5天,降到9.9天。

五是,动力增强明显加速。市场主体快速增长,2017年突破800万户,2018年突破905万户;今年1-7月,全省新登记市场主体达到了126.9万户,增长47.8%,总量达到981.7万户。

这些变化昭示着,山东高质量发展的春天,正在款款走来。而且,重大变革时期,孕育着转型发展的“金富矿”,将创造出充满商机的“新蓝海”。

改革开放格局重塑

改革开放给经济发展带来活力。针对体制机制僵化等问题,山东敢于刀刃向内、自我革命。龚正说,山东主要通过推动六个方面的重点改革,构建起“市场有效、政府有为、企业有利”的良性机制。

具体来看,这六个方面主要包括:一是高标准建设中国(山东)自由贸易试验区、中国上合组织地方经贸合作示范区;二是推进制度创新流程再造;三是加快国企“倒计时”改革;四是培厚企业家成长沃土;五是建设创新型省份;六是巩固和深化机构改革成果。

在制度创新领域,高标准推进“两区”建设。坚持做国家的“试验田”而不是地方的“自留地”,坚持做制度创新的“高地”而不是优惠政策的“洼地”。

自由贸易试验区的建设,重点突出在“中日韩区域经济合作、开放型现代海洋经济发展、知识资本”等方面探索创新;上合示范区建设,明确将青岛打造成国家“一带一路”国际合作新平台。

“我们的目标是,把‘两区’打造成对外开放的‘先行区’、科技创新的‘策源地’、动能转换的‘加速器’、高质量发展的‘排头兵’。”龚正说。

在国企改革领域,以混合所有制改革为突破,推进国企“倒计时”改革。确保3年内,省属企业混合所有制改革户数和资产占比均超过75%,资产证券化率达到70%,改出“国企资源+民企机制”的新优势、新活力。

以培育创新创业共同体为载体,推进科技体制改革。着力培育融合创新生态,营造创新创业创造良好环境,特别是为中小企业、年轻人发展提供有利条件。

龚正说,我们组建山东产业技术研究院,实行“四不像”体制,怎么有利于创新创业就怎么办;我们规划五年内培育30个省级创新创业共同体,带动地方建设;我们实施大科学计划和大科学工程,从今年开始,山东省财政每年安排不少于100亿元,集中攻克一批标志性、颠覆性技术。

生态系统全面革新

今日山东,生态系统全面革新。龚正说,我们的理念是:“政府负责阳光雨露,企业负责茁壮成长”。今日山东,创新创业创造的阳光雨露日益充沛,企业的环境日益完善。

山东省聚力建设“1+4”五大生态系统,营造风清气正的政治生态,打造精简高效的政务生态,富有活力的创新创业生态,彰显魅力的自然生态,诚信法治的社会生态,逐步培育形成政策、环境、服务“三位一体”的集成优势。

从政务生态来看,坚持“放”“管”“服”一体推进打造审批事项少、办事效率高、服务质量优、企业群众获得感强的一流营商环境。

坚持“放”就“放到位”,做到“减无可减、放无可放”。持续推进“六个减”:减部门、减项目、减环节、减材料、减时限、减费用,今年全省减税降费1380亿元。

坚持“管”要“管出实效”。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,强化“互联网++监管”等方式,除法律规定和国家要求的安全生产检查等,每年只进行一次随机性联合检查,不再安排其他检查。

坚持“服”要“富有温度”。大力推行“保姆”式、“店小二”式服务,核心做到两条:一是放下身段平等服务;二是精细化和个性化解决问题的服务。

(文章来源:中国经济时报)

(责任编辑:DF512)

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